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2021.11.22
行業(yè)新聞
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中國(guó)為什么要進(jìn)行廁所革命？
1、人的一生中約有3年的時(shí)光是在廁所里度過(guò)的。如廁，這一人們生活的日常行為，被稱(chēng)為"天大的小事"。
2、廁所問(wèn)題是發(fā)展中國(guó)家面臨的普遍難題。2017年數(shù)據(jù)顯示，每年全球因?yàn)閹鶈?wèn)題的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2600億美元，死于環(huán)境衛(wèi)生造成的腹瀉等疾病的兒童高達(dá)56萬(wàn)人。
3、廁所是文明的尺度，也是國(guó)家發(fā)展的注腳。"廁所革命"所承載的意義，要比人們想象中的更寬廣。
4、"頑疾靠猛藥。"面對(duì)幾千年的傳統(tǒng)如廁環(huán)境和觀念，近14億人如廁問(wèn)題的解決并非易事，需要久久為功。
5、農(nóng)村"廁所革命"事關(guān)農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接的現(xiàn)實(shí)利益，既是治理農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)工程，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵抓手。
農(nóng)村廁污問(wèn)題曾在中國(guó)廣泛存在
農(nóng)村污問(wèn)題在中國(guó)廣泛存在，農(nóng)耕文明時(shí)期的廁所文化，讓人們將堆肥、收集人糞尿等視為尋常之事。
新中國(guó)成立初期，鄉(xiāng)村環(huán)境普遍不整潔，不少農(nóng)村人畜同居，人無(wú)廁、畜無(wú)圈的現(xiàn)象極為普遍。一些嚴(yán)重影響人們健康的腸道傳染疾病如痢疾、傷寒等高發(fā)。
人、畜的糞便更是血吸蟲(chóng)病的主要傳染源之一。四川多地曾有因血吸蟲(chóng)病導(dǎo)致十室九空、人絕戶(hù)滅的記載。
從愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)到廁所革命
"廁所革命"在不同的歷史時(shí)期，有著不同的時(shí)代意義。專(zhuān)家學(xué)者將"廁所革命"定義為一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，旨在改善公眾健康和環(huán)境質(zhì)量。
1、"兩管五改"為20世紀(jì)50年代至60年代中期以來(lái)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的核心詞匯，其中"一管"為管糞，"一改"為改廁所。
2、改革開(kāi)放以后，我國(guó)政府提出"以1981—1990年的10年為目標(biāo)，爭(zhēng)取通過(guò)10年或更長(zhǎng)時(shí)間的努力，使我國(guó)人民的飲水和衛(wèi)生條件有較為顯著的變化，為實(shí)現(xiàn)'國(guó)際飲水供應(yīng)和環(huán)境衛(wèi)生十年'奮斗目標(biāo)，作出中國(guó)人民的貢獻(xiàn)"。這期間，我國(guó)在改廁中的技術(shù)創(chuàng)新成果是"雙甕漏斗式廁所"。與此同時(shí)，在南方地區(qū)出現(xiàn)了兩格、三格式廁所?；敬_立了衛(wèi)生廁所的概念，即廁所有墻、有頂，廁坑及儲(chǔ)糞池?zé)o滲漏，廁內(nèi)清潔、無(wú)蠅蛆，糞便定期清除并進(jìn)行無(wú)害化處理。
3、20世紀(jì)90年代是農(nóng)村衛(wèi)生廁所的普及時(shí)期。從國(guó)家到各級(jí)黨委和政府都開(kāi)始重視與主導(dǎo)，通過(guò)示范點(diǎn)建設(shè)和技術(shù)研制，農(nóng)民對(duì)衛(wèi)生廁所的認(rèn)識(shí)和需求逐步提高，改廁模式逐漸成熟，改廁活動(dòng)在全國(guó)農(nóng)村日漸普及。
4、1999年，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)、國(guó)務(wù)院婦兒工委、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、衛(wèi)生部共同在河南新鄭召開(kāi)了全國(guó)農(nóng)村改廁工作會(huì)議。會(huì)議總結(jié)交流了農(nóng)村改廁的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，提出了今后改廁工作主要措施，指出了工作的方向和方法。
5、進(jìn)入新世紀(jì)，農(nóng)村改廁進(jìn)入快速推進(jìn)階段。2004—2008年開(kāi)始實(shí)施中央轉(zhuǎn)移支付農(nóng)村改廁項(xiàng)目。2009年國(guó)家實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村改廁項(xiàng)目，將改廁作為實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化目標(biāo)的重要內(nèi)容。到2010年，全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到67.43%，無(wú)害化廁所45%，完成《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2001—2010）》制定的65%改廁目標(biāo)。
6、2019年4月，第31個(gè)"愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月"鮮明提出了"廁所革命"這一主題。與多年前的"管糞、改廁"不同，十八大以后的新一輪"廁所革命"更多了一層健康中國(guó)的深意。"廁所革命"的第一環(huán)，緊緊扣在健康中國(guó)的進(jìn)程中。
廁所革命新階段
1、2015年4月，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平就"廁所革命"作出重要指示，強(qiáng)調(diào)"要像反對(duì)'四風(fēng)'一樣，下決心整治旅游不文明的各種頑疾陋習(xí)"。3個(gè)多月后，在吉林延邊考察調(diào)研時(shí)，總書(shū)記要求將"廁所革命"推廣到廣大農(nóng)村地區(qū)。
2、2017年11月20日，《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》在十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上通過(guò)，在這場(chǎng)由習(xí)近平總書(shū)記主持的會(huì)議上，"廁所革命"上升至國(guó)家層面。
3、2018年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，提出農(nóng)村"廁所革命"是鄉(xiāng)村居住環(huán)境改造的重點(diǎn)。
強(qiáng)有力的舉國(guó)體制，保障著這項(xiàng)民生工程順利推進(jìn)。
從中央領(lǐng)導(dǎo)到基層，一橫一縱的體制為"廁所革命"搭建了落實(shí)路徑圖。
1、多個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作——在江西，省委常委、副省長(zhǎng)掛帥，成立"廁所革命"領(lǐng)導(dǎo)小組。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)、省文明辦專(zhuān)職副主任、省旅發(fā)委副主任等10余位廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，成為小組成員。
2、資金補(bǔ)貼鼓勵(lì)支持——中央財(cái)政從2019年開(kāi)始，利用5年時(shí)間對(duì)地方的農(nóng)村"廁所革命"進(jìn)行支持。今年安排70億元資金，據(jù)測(cè)算，會(huì)惠及超過(guò)1000萬(wàn)農(nóng)戶(hù)。
3、基層制度保障落實(shí)——西安實(shí)行四級(jí)廁所"所長(zhǎng)制"，3000多名所長(zhǎng)掛牌上崗。在西長(zhǎng)安街府東路公廁所長(zhǎng)管理公示欄上，長(zhǎng)安區(qū)委書(shū)記王青峰的名字寫(xiě)在第一列。
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部7月23日發(fā)布，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村廁所改造取得積極進(jìn)展。
1、在資金扶持上，2019-2020年，中央財(cái)政安排144億元，通過(guò)先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，支持和引導(dǎo)各地推動(dòng)有條件的農(nóng)村普及衛(wèi)生廁所；中央預(yù)算內(nèi)投資60億元，支持中西部省份以縣為單位推進(jìn)廁所糞污治理等農(nóng)村人居環(huán)境整治；安排7.8億元，對(duì)39個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的縣市區(qū)進(jìn)行激勵(lì)支持。
2、在技術(shù)支撐上，組建農(nóng)村廁所建設(shè)與管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，組建國(guó)家鄉(xiāng)村環(huán)境治理科技創(chuàng)新聯(lián)盟，編制3項(xiàng)農(nóng)村戶(hù)廁建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，組織專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)下基層開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，遴選推介20個(gè)農(nóng)村改廁典型范例。
截至2020年底，全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)68%以上，2018年以來(lái)，每年提高約5個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)改造農(nóng)村戶(hù)廁4000多萬(wàn)戶(hù)。
資料來(lái)源：人民網(wǎng) 《中國(guó)衛(wèi)生工程學(xué)》 央視新聞客戶(hù)